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２００７年度に卒業した県立高校生１万４７８１人のうち、３月１日の卒業式後に卒業認定された追卒業者は２５６人となり、０３年度３６人の７倍強になることが１８日までに、高教組の調べで分かった。高教組の北城博子副委員長は「（０３年度に導入された）進級規定見直し（内規見直し）により、２月までに卒業単位を修得できない３年生が増え、年度末ぎりぎりまでの追試や補習などで卒業させている実情が表れている」と指摘。内規見直しで単位未修得でも一定時数出席すれば進級できるようになり、卒業単位を修得できない生徒が増加、対応に追われる学校現場の現状が同調査で浮き彫りになった。
　調査は毎年３月１日に公表される全日制と定時制の卒業者の速報値と、５月１日現在の学校基本調査で確定した卒業者数との差を高教組が計算した。
　県内の多くの高校の卒業認定単位は７４単位。例年２月中旬に各高校で卒業判定会議を持ち、卒業者を確定する。判定会議時点で出席日数は満たしているが未修得単位がある３年生は追試や補習を受け、単位を修得し３月末までに卒業する。年度末までに卒業単位を修得できなかった３年生は次年度単位履修生となる。
　高教組が昨年１２月にまとめた内規見直しに関するアンケートでは「追試や補習も受けずに単位保留を抱えたまま進級し、卒業延期となる生徒が出ている」など、進級だけではなく卒業にも深刻な影響を与えている実態が浮かび上がる。中部のある高校の男性教諭は「年間４回の追試でも単位を修得できず、３年生でどんなに頑張っても卒業単位を満たせない生徒もいる」と指摘する。「教師にも何としても卒業させたいという気持ちがあり、補習や追試を設定するだけでなく、声掛けしたり補習の朝に電話するなどしている。生徒たちも自分のために先生が難儀しているのは分かっているが、怠け癖がついてしまっている。ある意味、生徒も犠牲者だ」と話した